關(guān)于進一步加強建筑施工許可安全前提條件
審查的通知
橫琴新區(qū)公建局、各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）建設(shè)局、市安監(jiān)站、各區(qū)安監(jiān)站、各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：
為進一步加強建筑施工許可安全前提條件審查的管理，確保施工企業(yè)和現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件符合開工要求，從源頭上防止安全事故的發(fā)生，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑工程施工許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，對建筑施工許可安全前提條件嚴格審查作以下規(guī)定，請認真貫徹執(zhí)行。
一、在申領(lǐng)項目施工許可證前，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，在申領(lǐng)施工許可證時由工程所在地的建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)到工地現(xiàn)場進行復(fù)查。
二、安全前提條件審查的內(nèi)容：
（一）施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證；
（二）工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立情況，施工單位是否按規(guī)定組建了項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，是否按《關(guān)于加強建筑施工安全技術(shù)人員管理的通知》（珠府建[2002]23號）及《關(guān)于印發(fā)<珠海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理人員配備暫行辦法>的通知》(珠規(guī)建建〔2010〕48號)要求配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，項目負責(zé)人、專職安全員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證。
（三）施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度建立情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、“平安卡”管理制度、“一體系三平臺”填報制度、驗收制度、安全技術(shù)交底制度、設(shè)備運行、維修保養(yǎng)管理制度、安全生產(chǎn)操作制度。
（四）是否按規(guī)定編制了施工組織設(shè)計，是否根據(jù)項目的具體情況制定了各項專項施工方案。
（五）現(xiàn)場文明施工設(shè)施是否符合開工要求。包括工地圍檔情況、工地大門、洗車設(shè)施、“七牌一圖”、重大危險源公示牌、場內(nèi)硬化處理、道路、食堂、臨時設(shè)施等。
（六）施工現(xiàn)場消防條件是否符合開工要求。包括臨時用房、臨時設(shè)施的布置是否滿足現(xiàn)場防火、滅火及人員安全疏散的要求，場地內(nèi)臨時消防車道是否暢通；臨時用房的材料是否符合防火要求；是否按規(guī)定要求配備滅火器材及設(shè)施。
三、安全前提條件復(fù)查的要求：
（一）安全監(jiān)督機構(gòu)到工地現(xiàn)場進行復(fù)查時，施工單位項目負責(zé)人、專職安全員、項目總監(jiān)、專職安全監(jiān)理人員必須到場，并現(xiàn)場拍照和簽名，作為日后檢查人員到崗情況和安全資料真實性的依據(jù)。
（二）安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對安全前提條件審查的內(nèi)容按規(guī)定逐項檢查，并對工地現(xiàn)場的真實情況拍照留底，作為復(fù)查結(jié)論的依據(jù)。
四、對復(fù)查不符合開工安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項目，不予核發(fā)施工許可證，由安全監(jiān)督機構(gòu)對存在問題現(xiàn)場下發(fā)整改通知書，整改完成后，建設(shè)單位按程序重新申請施工許可。