珠海市從事腳手架及高大模板支撐
系統(tǒng)施工單位管理補(bǔ)充規(guī)定
（征求意見稿）
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑施工現(xiàn)場腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的安全管理，預(yù)防和減少工程建設(shè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住建部、廣東省及《珠海市腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工管理辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)文件精神，以及從2015年1月1日開始實(shí)施的新資質(zhì)管理辦法的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，專業(yè)化管理，特制定本規(guī)定。
一、本專業(yè)委員會(huì)成員單位和自行搭設(shè)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的總承包單位在承接及開展腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工經(jīng)營業(yè)務(wù)時(shí)必須嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定。
1、規(guī)范成員單位入會(huì)程序，加快成員單位新舊更替，按照新資質(zhì)管理辦法的要求，加入珠海市腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工專業(yè)委員會(huì)的企業(yè)必須有模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。
(1） 現(xiàn)成員單位無模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)的，將清退出腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工專業(yè)委員會(huì),不得承接腳手架及高大模板支撐搭設(shè)業(yè)務(wù)；
（2）凡從事腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工的單位，其特種作業(yè)架子工人數(shù)必須在20人以上且應(yīng)在市安全協(xié)會(huì)備案；無用工勞動(dòng)合同、社保的建筑架子工等特種作業(yè)人員不予在市安全協(xié)會(huì)報(bào)備；
2、總承包單位可以自行搭設(shè)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng),對(duì)外承接腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工的應(yīng)按相應(yīng)的資質(zhì)管理和珠海市有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,特種作業(yè)架子工人數(shù)必須在20人以上且應(yīng)在市安全協(xié)會(huì)備案；
從事腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工單位的架子工特種作業(yè)人員名單和聯(lián)系方式、辦公地點(diǎn)等變更、新增，要及時(shí)到市建筑安全協(xié)會(huì)備案。
勞務(wù)專業(yè)分包資質(zhì)單位不能承接腳手架搭設(shè)業(yè)務(wù)。
四、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）組織相關(guān)單位及人員對(duì)各環(huán)節(jié)作業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)檢查合格并履行簽字手續(xù)后，方可進(jìn)入下一道工序。
五、完善并加強(qiáng)專家對(duì)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)方案的審查驗(yàn)收工作。按照專項(xiàng)方案專家審查驗(yàn)收管理規(guī)定,規(guī)范專家對(duì)專項(xiàng)方案的審查驗(yàn)收工作。專家對(duì)專項(xiàng)方案的論證結(jié)論分三種：通過、修改通過、不通過。對(duì)修改通過的，專家需對(duì)方案進(jìn)行驗(yàn)收和跟蹤工作，直到施工單位將施工專項(xiàng)方案修改完成;對(duì)通過和修改通過的方案,專家還須進(jìn)行現(xiàn)場搭設(shè)驗(yàn)收符合專項(xiàng)方案，簽上同意進(jìn)入下一道工序，方完成整個(gè)專家論證驗(yàn)收工作。
六、完善安拆單位申報(bào)制度,腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)在報(bào)備時(shí)將搭設(shè)單位監(jiān)護(hù)安全員一并報(bào)備；
七、加強(qiáng)周報(bào)制度，同時(shí)報(bào)協(xié)會(huì)，以掌握腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)數(shù)量情況；
八、搭設(shè)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)作業(yè)時(shí)，搭設(shè)作業(yè)施工單位及總承包單位必須配備安全員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全履行監(jiān)理責(zé)任，在搭設(shè)、混凝土澆筑過程實(shí)施旁站監(jiān)督，由旁站監(jiān)理核對(duì)特種作業(yè)人員操作資格證，并同時(shí)將特種作業(yè)人員及特種作業(yè)人員證件、作業(yè)過程相關(guān)節(jié)點(diǎn)照片上傳至市建筑安全協(xié)會(huì)并留底備查，按省統(tǒng)表填報(bào)相關(guān)旁站記錄、每周監(jiān)理周報(bào)如實(shí)反映項(xiàng)目腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)的施工情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的持證上崗、繼續(xù)教育、安全培訓(xùn)、新規(guī)章新制度的培訓(xùn)工作，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
十、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)違反規(guī)定的成員單位和自行搭設(shè)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的總承包單位，協(xié)會(huì)加大停牌力度，有以下行為之一的，處以停牌3個(gè)月的處罰：
1、報(bào)備表與實(shí)際操作人員不符的；
2、未在協(xié)會(huì)報(bào)備的特種作業(yè)人員在現(xiàn)場進(jìn)行腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工作業(yè)的；
3、搭設(shè)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)作業(yè)時(shí)，搭設(shè)作業(yè)施工單位及總承包單位未配備安全員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，未將特種作業(yè)人員及特種作業(yè)人員證件、作業(yè)過程相關(guān)節(jié)點(diǎn)照片上傳至市建筑安全協(xié)會(huì)并留底備查的；
4、腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工技術(shù)交底、交接班制度欠缺的；
十一、市建筑安全協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)成員單位及自行搭設(shè)腳手架及高大支模支撐系統(tǒng)的總承包單位經(jīng)營業(yè)務(wù)工作誠信和行業(yè)自律管理，實(shí)行巡查制度，組織腳手架及高大支模支撐系統(tǒng)施工專業(yè)專家組對(duì)搭設(shè)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查：
1, 每季度開展一次對(duì)施工現(xiàn)場以抽查的形式巡查：
1）；檢查時(shí)間為每季度末20日—25日。
2）；檢查人員從各搭設(shè)單位中抽取，組成檢查組，分片區(qū)開展巡查工作。
3）；局部抽查、階段抽查、全面抽查相結(jié)合。
2, 檢查按省統(tǒng)表內(nèi)容，70分及以上為及格，69分及以下為不及格，責(zé)成限期整改，對(duì)整改進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查仍不及格的，處罰如下：
1）第一次評(píng)為不及格的，該搭設(shè)單位3個(gè)月內(nèi)不準(zhǔn)承接新的搭拆業(yè)務(wù)。
2）連續(xù)2次為不及格，該搭設(shè)單位6個(gè)月內(nèi)不準(zhǔn)承接新的搭拆業(yè)務(wù)。
3，將檢查結(jié)果以書面形式報(bào)珠海市建筑安全協(xié)會(huì)備案，協(xié)會(huì)上報(bào)屬地安監(jiān)站。
十二、專業(yè)委員會(huì)成員單位和符合管理規(guī)定要求可自行搭設(shè)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的總承包單位，須共同制訂腳手架及高大模板支撐體系的搭設(shè)和拆除標(biāo)準(zhǔn)施工工法，報(bào)建設(shè)主管部門審核批準(zhǔn)后，在行業(yè)中推廣實(shí)施。
十三、各搭設(shè)單位須簽訂行業(yè)自律相互約束；在搭設(shè)、混凝土澆筑前將特種作業(yè)人員及特種作業(yè)人員證件、交底、作業(yè)過程相關(guān)節(jié)點(diǎn)照片拍照并上傳至搭設(shè)單位公共微信群，以便共同監(jiān)督，并報(bào)珠海市建筑安全協(xié)會(huì)備案。
十四、市、區(qū)安監(jiān)站將加強(qiáng)對(duì)腳手架及高大支模支撐系統(tǒng)搭設(shè)作業(yè)的監(jiān)管，對(duì)違法、違規(guī)的施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。