粵建質(zhì)函〔2017〕405號
各地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》以及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，切實提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平和責(zé)任意識，扭轉(zhuǎn)2016年我省部分地區(qū)建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)的被動局面，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定>的實施意見》（建辦質(zhì)〔2013〕13號）要求，我廳決定2017年第一季度在全省范圍內(nèi)開展建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及施工現(xiàn)場安全管理教育培訓(xùn)活動，具體安排如下：
一、教育培訓(xùn)活動內(nèi)容
第一部分：學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署和工作要求。
第二部分：學(xué)習(xí)建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和近期住房城鄉(xiāng)建設(shè)部******的關(guān)于加強建筑施工安全管理工作的辦法、規(guī)定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。
第三部分：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理相關(guān)知識。包括以下主要內(nèi)容，各地根據(jù)實際情況選擇相關(guān)專業(yè)（專項）內(nèi)容。
1.高處作業(yè)管理；
2 .腳手架及爬架安裝策劃及管理；
3.大型設(shè)備機(jī)械管理；
4.施工臨時用電策劃及管理;
5.文明施工策劃管理實施;
6.危險性較大的分部分項工程管理控制;
7.安全管理內(nèi)業(yè)等。
二、教育培訓(xùn)的組織方式
各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）組織，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳派人參與部分地區(qū)的教育培訓(xùn)活動。
三、教育培訓(xùn)的人員
（一）授課人員：各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）的領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)安（建管）科（處）負(fù)責(zé)人或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家授課。相關(guān)專家我廳提供部分專業(yè)人員，由各地根據(jù)需要協(xié)調(diào)或自行聘請相關(guān)專業(yè)的專家授課，部分專業(yè)授課專家請各地與我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系。
（二）參加教育培訓(xùn)人員：各地級以上市（縣、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門質(zhì)安（建管）科（處）、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的相關(guān)人員；所在市（縣）建筑施工企業(yè)和建設(shè)項目的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱建筑施工“三類人員”)、建筑施工特種作業(yè)人員、建筑施工作業(yè)人員等。
四、時間安排
2017年第一季度完成此項工作。具體教育培訓(xùn)時間，由各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安排。
五、工作要求
加強建筑安全培訓(xùn)工作，是落實黨的十八大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求；是強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高建筑施工企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升建筑安全監(jiān)管效能的重要途徑；是防止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為，減少建筑生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的源頭性、根本性舉措。各地要充分利用各種專業(yè)機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)的培訓(xùn)資源，開展多種方式的培訓(xùn)教育工作，擴(kuò)大培訓(xùn)教育覆蓋面。
（一）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，以落實建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高建筑安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點，結(jié)合本地區(qū)實際認(rèn)真組織好教育培訓(xùn)工作，確保教育培訓(xùn)取得實效。重點加強對建筑施工“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員以及建筑安全監(jiān)管人員的安全培訓(xùn)。同時，要將建筑安全培訓(xùn)納入日常的監(jiān)督檢查內(nèi)容，重點加強對建筑施工企業(yè)及施工項目建筑施工“三類人員”、建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗和建筑施工作業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗情況的監(jiān)督檢查，強化對建筑安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，定期通報建筑安全培訓(xùn)問題企業(yè)和問題培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。
（二）我廳將根據(jù)各地教育培訓(xùn)時間安排，派人參與部分地區(qū)的教育培訓(xùn)活動，檢查各地開展教育培訓(xùn)效果，抽查部分建筑施工企業(yè)及施工項目建筑施工“三類人員”、建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗和建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)上崗情況。具體參加檢查抽查人員和地區(qū)由我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處與各地聯(lián)系。
（三）請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定一名工作人員作為本地區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動的聯(lián)系人，人員名單和教育培訓(xùn)活動的時間安排、教育培訓(xùn)人數(shù)、擬聘請的專家等于2月24日前報我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
各地教育培訓(xùn)工作總結(jié)（包括教育培訓(xùn)的對象人數(shù)、教材內(nèi)容和取得的效果等），請于2017年4月15日前報我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年2月10日
（聯(lián)系人：孫寶國，聯(lián)系電話：020-83133573，傳真：020-83133587，郵箱：aqglc@126.com）